Как организована работа Хартии

Свернуть Activating the Charter

Эта иллюстрация показывает последовательность событий, которые происходят после активации Хартии. Ознакомьтесь последовательно с кратким описанием каждого шага активации, начиная с описания действий Правомочного пользователя (внизу слева).

Активация начинается Правомочным пользователем (AU) – обычно представляющим национальные органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который может подключиться к операционной системе Хартии и направить запрос об использовании космических и связанных с ними наземных ресурсов участников Хартии для получения данных и информации о чрезвычайной ситуации. Правомочные пользователи являются единственными органами, непосредственно уполномоченными подавать запрос на активацию Хартии. Они могут также запрашивать поддержку от имени и в интересах другого пользователя, с которым они сотрудничают в целях оказания помощи при чрезвычайных ситуациях.

В некоторых случаях запрашивать космические данные в случае чрезвычайных ситуаций могут также сотрудничающие органы (организации, с которыми участники Хартии имеют договорные отношения).

Запрос на предоставление космических данных поступает к Дежурному оператору (On-Duty Operator, работает круглосуточно), который подтверждает правомочия запрашивающей стороны и проверяет правильность заполнения представленной Правомочным пользователем формы пользовательского запроса (User Request Form).

Дежурный оператор в течение часа передаёт полученную информацию Оперативному дежурному по чрезвычайной ситуации (ECO, работает круглосуточно), который анализирует поступивший от правомочного пользователя запрос и оценивает масштабы ЧС. Дежурный оператор затем готовит план съёмок и подбора архивных данных, в котором планирует использование наиболее подходящих спутников для выполнения запроса AU. Подготовленный план далее направляется соответствующему космическому агентству, которое, в соответствии с таким запросом, организует, по возможности, проведение космической съемки с помощью своего спутника.

Получение и предоставление космических данных осуществляются в чрезвычайном порядке. Для оказания помощи правомочному пользователю в ходе всего процесса заказа, обработки и применения данных, Исполнительный Секретариат Хартии назначает соответствующего Менеджера проекта (PM), обладающего необходимой квалификацией в таких вопросах. Менеджер проекта получает собранное ECO досье, в котором находится описание чрезвычайной ситуации и указывается, что было сделано для выполнения запроса по этой активации до момента назначения Менеджера проекта.

Менеджер проекта координирует доставку конечному пользователю и сотрудничающим организациям картографических и иных материалов от обработчиков космических данных соответствующим образом. Поставщики обработанных данных принимают предоставленные участниками Хартии космические данные и интерпретируют их нужным образом, оценивая полученную со спутников информацию и формируя обработанные данные – тематические карты, созданные с применением этой информации и ее уточнением на основе наземной привязки, а также отчётные, справочные и иные материалы.

По окончании активации, которая в зависимости от масштабов ЧС обычно может продолжаться несколько недель, менеджер проекта составляет отчёт о проведённой работе, в который включает все отзывы, замечания или комментарии, полученные от конечного пользователя в ходе активации. Исполнительный Секретариат использует такие отчёты для обобщения опыта, улучшения деятельности и дальнейшего развития Хартии.

Свернуть Подробнее о Хартии

Как стать пользователем

Узнайте, как участвовать в Хартии в качестве Правомочного пользователя по программе Всеобщего доступа к ресурсам Хартии, позволяющей национальным органам управления в кризисных ситуациях подавать запрос на активацию Хартии.

 

История становления Хартии

Узнайте об истории создания Хартии и присоединения участников к ней.

 

Текст Хартии

Ознакомьтесь с оригинальным текстом Хартии, определяющим ее цели и задачи.

 

 

Свернуть Другие механизмы

В дополнение к способу прямой активации Хартии путём направления соответствующего запроса, задействовать ресурсы Хартии возможно и иными способами.

 

Активировать Хартию могут пользователи из стран ООН 

Существующее между Хартией и Управлением ООН по вопросам космического пространства (UNOOSA, Вена) и Организацией ЮНИТАР/ЮНОСАТ (Женева) соглашение об оказании поддержки учреждениям ООН позволяет этим двум организациям представлять запросы на активацию ресурсов Хартии от имени пользователей из Организации Объединённых Наций.

 

Активация для пользователей Азиатско-Тихоокеанского региона через партнёра организации Sentinel Asia – Азиатский центр по уменьшению опасности бедствий.

Sentinel Asia – это организация регионального сотрудничества по реагированию на чрезвычайные ситуации на основе наблюдения Земли, в работе которой участвует 31 страна Азиатско-Тихоокеанского региона.

С 2009 года Хартия предоставила Азиатскому центру по уменьшению опасности бедствий право подавать запросы на активацию от имени национальных пользователей Sentinel Asia.

 

Дальнейшие действия по улучшению доступа к ресурсам Хартии участников ГНЗ (GEO).

Идя на встречу пожеланиям участников Группы по наблюдению Земли (ГНЗ) об улучшении доступа к ресурсам Хартии во время чрезвычайных ситуаций, Хартия развивает взаимное сотрудничество с ГНЗ, которое началось с изучения возможности предоставления доступа к Хартии в интересах пользователей из тех африканских стран, которые ранее не имели прямого доступа к Хартии. В 2009 году Хартия инициировала проведение специальных консультаций с такими пользователями для рассмотрения вопроса об улучшении доступа африканских стран к ресурсам Хартии.

Свернуть Запросы

Новым пользователям, не имеющим прямого доступа к Хартии, следует обращаться с запросами, связанными с мониторингом чрезвычайных ситуаций, по следующему адресу:

executivesecretariat@disasterscharter.org

Общие вопросы, касающиеся операций и положений Хартии, следует направлять по адресу:

helpdesk@disasterscharter.org

Свернуть Функции оперативного руководства Хартии
 

AU Правомочные пользователи (AU)

  • Организации, уполномоченные запрашивать услуги Хартии по предоставлению космических данных ДЗЗ
  • Как правило, это национальные органы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
  • Признаются Хартией в качестве ассоциированных организаций

ODO Дежурный оператор (ODO)

  • Доступен 24 часа в сутки, 7 дней в неделю
  • Принимает запросы на предоставление космических данных, снимков и информации
  • Определяет принадлежность запрашивающей стороны к списку Правомочных пользователей (AU)
  • Получает и уточняет у AU всю относящуюся к запросу информацию
  • Передаёт полученную информацию (включая контактные данные AU) Оперативному дежурному (ECO)
  • Связывается с ECO в течение часа после получения запроса

ECO Оперативный дежурный (ECO)

  • Доступен 24 часа в сутки, 7 дней в неделю
  • Назначается еженедельно из числа участников Хартии на ротационной основе
  • Обрабатывает полученную от ODO информацию
  • Проверяет актуальность и достоверность сведений, указанных в запросе
  • Определяет наиболее подходящие спутниковые ресурсы Хартии из числа доступных и готовит проект плана съемки района интереса
  • Согласует проект плана съемки с Правомочным пользователем
  • Составляет план съемки (план предоставления архивных/оперативных данных)
  • Отправляет участникам Хартии запросы на предоставление оперативных или архивных данных
  • Собирает всю необходимую информацию в Досье активации
  • Передаёт Досье Менеджеру проекта
  • Уточняет у космических агентств сведения об актуальном состоянии их космических ресурсов, информацию с которых они предоставляют в интересах Хартии

Members Приём и обработка запросов участниками Хартии

  • Планирование космических съёмок в соответствии с полученными от ЕСО запросами
  • Установление приоритетов при планировании космической съемки, согласование альтернативных возможностей съемки (по необходимости)
  • Организация целевого применения своих космических ресурсов (спутников ДЗЗ) для получения запрашиваемых космических данных по пострадавшим от стихийного бедствия районам. Зависит от доступности спутников и возможности получения соответствующих данных ДЗЗ

PM Менеджер проекта (PM)

  • Назначается Исполнительным секретариатом в случае активации Хартии
  • Доступен в обычное рабочее время
  • Обеспечивает отправку данных конечному пользователю
  • Подтверждает точность отправляемых пользователю данных
  • Обеспечивает возможность интерпретации данных
  • Координирует, при необходимости, предоставление информации и продуктов на основе обработанных космических данных
  • Заполняет соответствующий отчёт, включаемый в Досье, представляемое в Исполнительный секретариат при закрытии активации Хартии

VA Организация обработки материалов космической съемки (VAP)

  • Полученные данные ДЗЗ обрабатываются и преобразуются в изображения
  • Проводятся дополнительная обработка и интерпретация данных, полученных по району бедствия, после чего изображения предоставляются конечному пользователю